Силуанов: ЦБ и Минфин выработали общее понимание о курсе рубля

ЦБ и Минфин выработали общее понимание о курсе рубля, на который нужно ориентироваться, заявил глава Минфина РФ Антон Силуанов в ходе Владимирского экономического форума.

"Что касается денежно-кредитной политики, прекрасное понимание у нас сейчас с ЦБ о том, что есть определенные уровни, на которые нужно ориентироваться. У нас курс свободный, определяется рынком. Но те решения, принимаемые ЦБ о пополнении золотовалютных резервов, тем самым показывают, что он тоже будет поддерживать примерно те уровни, которые сейчас сложились", - сказал министр.

Банк России с 10 ноября 2014 года упразднил действовавший ранее механизм курсовой политики и завершил переход к режиму плавающего валютного курса. В результате этих действий ЦБ формирование курса рубля теперь происходит под влиянием рыночных факторов.

 

Центробанк в настоящее время не устанавливает фиксированных ограничений по курсу рубля и не проводит операций на валютном рынке за исключением ситуаций возникновения угроз для финансовой стабильности. Также Банк России не проводит возможных операций, связанных с управлением средствами федерального правительства (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния).

 

С учетом нормализации ситуации на внутреннем валютном рынке ЦБ РФ с 13 мая 2015 года начал проводить регулярные покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в объеме 100-200 млн долларов в день с целью пополнения международных резервов.

 

Об инвестициях и импортозамещении

 

Также, по его словам, Минфин ожидает притока иностранных инвесторов в реальный сектор экономики.

 

"Сейчас инвесторы за финансовым рынком будут приходить и в реальный сектор. Никакие санкции, никакие ограничения не будут действовать, потому что туда, где можно заработать, пойдут ресурсы", - отметил министр.

 

Глава Минфина РФ указал, что России нужно экспортно ориентированное импортозамещение, а не замкнутое на нужды внутри страны.

"Именно такое экспортно ориентированное импортозамещение нам сейчас и нужно", - сказал министр.

Он пояснил, что есть два способа развивать импортозамещение - латиноамериканский и азиатский.

"Есть опыт 50-60-х годов, когда страны Латинской Америки именно так и хотели развивать внутреннее производство: вводили ограничительные импортные тарифы, проводили протекционистскую валютную политику, снижали ставки в экономике и еще бюджетные субсидии давали. Ничего не получилось", - рассказал он.

При этом другие страны, страны АТР, напротив, имели открытую экономику, рыночное курсообразование, и "благодаря развитию институтов и открытости экономики там как раз мы видим серьезный рост", - отметил Силуанов.

 

Поэтому большая роль при развитии импортозамещения должна отводиться денежно-кредитной и бюджетной политики, подчеркнул министр.

 

Кроме того, принятие во внимание внешних рынков при развитии импортозамещения позволит упрочить позиции российских компаний за рубежом, подчеркнул Силуанов.

 

Дефицит ПФР

 

Покрытие дефицита Пенсионного фонда России (ПФР) пока возможно за счет средств Резервного фонда без ФНБ, указал Силуанов.

"Поручение такое есть, я считаю, что пока средства ФНБ можно задействовать для развития инфраструктуры, вопрос о покрытии дефицита бюджета ПФР можно будет решить за счет другого фонда - Резервного", - сказал министр.

Он напомнил, что сегодня дефицит Пенсионного фонда покрывается за счет бюджета, "не привлекая средства ФНБ, а в нынешних условиях задействую средства Резервного фонда".

"Пока средств Резервного фонда достаточно", - сказал Силуанов.

Ранее председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину, Минэкономразвития и Минтруду проработать вопрос о направлении средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на сбалансированность бюджета ПФР.

 

Глава Минфина Антон Силуанов заявлял ранее о необходимости оптимизации расходов ПФР и снижения его дефицита.

 

В 2015 году ПФР получит из бюджета трансферт объемом 1,7 трлн рублей.

Форекс-дилеры назовут ЦБ своих владельцев

Регулятор требует с октября раскрыть структуру владения.

 

С октября форекс-дилеры должны раскрывать ЦБ своих бенефициаров, осуществляющих контроль над компанией, говорится в опубликованном вчера проекте указания регулятора. Раскрывать нужно изменение доли выше или ниже 10, 25, 50 и 75% капитала, а также информацию о людях, прямо или косвенно контролирующих учредителей компании, говорится в пояснении ЦБ. При смене владельцев форекс-дилер должен отчитаться ЦБ в электронном виде в течение 10 дней, следующих за кварталом, в котором произошла сделка.

Это делается для того, «чтобы понимать аффилированность и повышать прозрачность рынка, понимать, кто несет ответственность за деятельность компании, но только совокупность мер, в том числе эта, поможет предотвращать случаи, подобные MMCIS (от деятельности этого украинского форекс-брокера, девятого по оборотам на российском рынке в 2013 г. – $5,9 млрд в месяц, пострадало, по данным следствия, 100 000 клиентов. – «Ведомости»)», – говорит предправления ЦРФИН (СРО форекс-брокеров) Вадим Виноградов.

Это нормально, сейчас конечного бенефициара хотят знать и другие регуляторы в Европе, Австралии, Азии, считает вице-президент ГК «Телетрейд» Дмитрий Дригайло.

ЦБ публикует уже не первый нормативный акт, дополняющий и уточняющий закон о рынке форекс, он уже пообещал требовать от форекс-брокеров вести внутренний учет и хранить средства клиентов на счетах номинального держателя. Сейчас деятельность форекс-компаний не регулируется.
ЦБ нужно знать бенефициаров банков и нефинансовых организаций, говорит директор по стратегическим вопросам «Альпари» Андрей Лисицын: «Логично, что спрашивают и с форекс-дилеров». Для ЦБ первый вопрос – понимать структуру компании, чтобы оценить ее устойчивость, активы бенефициара – насколько деятельность компании может обеспечить защиту интересов клиента, перечисляет Дригайло.

«Скорее всего, на начальном этапе форекс-дилеров будет не так много, десяток, и ЦБ сможет знать бенефициаров в лицо», – отмечает он. Лисицын считает, что у некоторых коллег могут возникнуть сложности с раскрытием бенефициаров «скорее психологического характера».
Крупнейшие форекс-компании, по данным «Интерфакс-ЦЭА», – «Альпари», Forex Club и «Телетрейд». На них пришлось 60% активных клиентов и 64% оборота в 2014 г. «Телетрейд» в ответ на запрос «Ведомостей» пообещал раскрыть бенефициаров, когда требования ЦБ вступят в силу. «Возможно, ими будут юридические лица – например, кипрская компания, имеющая лицензии и работающая с регулятором», – сказал Дригайло. Единственный владелец «Альпари» – Андрей Дашин, председатель совета директоров компании, сообщил ее представитель. Представитель Forex Club не ответил на этот вопрос, заверив, что «сложностей с раскрытием бенефициаров в соответствии с законодательством у ГК Forex Club не возникает».

"Газпром" собрался взыскать с "Нафтогаза" $8,2 млрд по take-or-pay

"Газпром" в четверг предъявит "Нафтогазу Украины" и направит в Стокгольмский арбитраж претензии о взыскании $8,197 млрд за газ, невыбранный украинской компанией по условиям take-or-pay ("бери или плати") в 2014 году, заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер в ходе годового собрания Международного делового конгресса.

 

По его словам, общий долг "Нафтогаза" перед "Газпромом" составляет $29,477 млрд.

 

В эту сумму включены долг за поставки газа, штрафы по take-or-pay, а также за поставки газа в Донбасс.

Читать далее на Интерфакс

Москва находит себя бедной

Мэр Москвы Сергей Собянин просит федеральное правительство скорректировать систему межбюджетных трансфертов, из-за несовершенства которой город недополучает средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и ряд других отчислений центра. По мнению мэра, индекс бюджетных расходов, определяющий цену оказываемых гражданам услуг, не учитывает высоких московских зарплат,— это приводит к занижению объема трансфертов Москве.

Как следует из имеющегося у "Ъ" письма Сергея Собянина премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву, столичные власти недовольны одним из положений действующей системы межбюджетных трансфертов. Речь идет о правилах исчисления индекса бюджетных расходов — показателя, широко используемого при определении размеров дотаций, субвенций и субсидий. Этот индекс фиксирует разницу в расходах регионов при оказании одинаковых услуг населению в расчете на одного жителя. Он призван учитывать уровень оплаты труда работников бюджетной сферы на разных территориях, то есть фактически должен показывать, во сколько государству обходится та или иная услуга, оказываемая гражданину в этом регионе.

Однако по действующей еще с 2004 года методике индекс рассчитывается так, как будто все бюджетники продолжают получать зарплату в привязке к единой тарифной сетке. Отличия есть только для регионов, применяющих установленные федеральным законодательством повышающие территориальные коэффициенты. В столице оклады в бюджетном секторе выше средних по стране — так, по данным Росстата, в первом квартале 2015 года зарплата педагогов составляла 62 тыс. руб. в Москве и 31 тыс. руб. в среднем по России, врачей — 70 тыс. и 44 тыс. руб. соответственно. Однако при применении индекса бюджетных расходов в его нынешнем виде стоимость оказания бюджетной услуги потребителю в Москве оценивается на 5% ниже, чем в среднем по стране. При этом расчетная бюджетная обеспеченность в столице оказывается в 2,5 раза выше среднероссийской. Из-за этого Москва недополучает средства из ФОМСа и ряд других трансфертов из федерального бюджета, указывает московский мэр. "Некорректный индекс бюджетных расходов искажает уровень бюджетной обеспеченности регионов и представление об их возможностях по выполнению своих полномочий",— пишет Сергей Собянин. Он просит премьера поручить Минфину подготовить изменения в методику расчета индекса, которые учитывали бы реальные зарплаты в регионах.

Москва — регион-донор, и поэтому доля трансфертов из центра в ее бюджете невелика — 2,45% по итогам 2014 года (по данным Минфина). В среднем же по России показатель составляет 17,67%, по некоторым субъектам достигает 80%. Дотаций Москва не получает, а на субсидии, субвенции и иные трансферты в целом в 2014 году пришлось 38 млрд руб. Впрочем, главный источник внешних поступлений — ФОМС. Согласно закону о бюджете фонда на 2015-2017 годы, московский территориальный фонд медстраха на обеспечение расходных обязательств в 2015 году должен получить 141 млрд руб. (это десятая часть субвенций, выделяемых на эти цели в целом по стране).

В московском правительстве "Ъ" не смогли назвать цену вопроса: какой именно суммы трансфертов сейчас недосчитываются столичные власти. Представитель Минфина РФ в ответ на запрос "Ъ" напомнил, что все предложения, связанные с внесением изменений в методику распределения и предоставления межбюджетных трансфертов, выносятся на трехстороннюю комиссию по вопросам межбюджетных отношений (правительство, Госдума, Совет федерации). "Минфин России готов рассматривать и обсуждать такие изменения с субъектами РФ, так как данная корректировка может привести к значительному перераспределению дотаций между отдельными регионами",— сообщили в ведомстве.

Проблема регионов и ФОМС напрямую связана с проблемой финансирования социальных расходов в отношении незарегистрированных безработных и занятых в теневом секторе. Вчера Роструд подтвердил, что в социальном блоке правительства обсуждается возможность введения оплаты государственных соцуслуг для занятых в "тени" (см. подробнее "Онлайн"). Впрочем, по данным "Ъ", такие инициативы, впервые сформулированные Минтрудом в 2013 году, на сегодняшний день не оформлены в законопроектах или концепциях законопроектов.

При этом Москва с момента прихода Сергея Собянина в руководство города отказалась продолжать начатую в 1995 году предшественником нынешнего мэра Юрием Лужковым постоянную кампанию "выбивания" из Минфина трансфертов (в основном на строительство метро). Видимо, масштабы дисбалансов в городских финансах, формируемых трансфертными методиками Минфина, в мэрии сейчас оценивают как весьма серьезные.

Вадим Вислогузов, Дмитрий Бутрин

«ЛУКойл» пустили в Мексику

Мексика впервые с 1938 года открыла свои недра для частных инвесторов. Одним из претендентов на участие в освоении 14 блоков на мексиканском шельфе стал «ЛУКойл». Эксперты отмечают, что крупные российские компании сейчас стараются максимально участвовать в проектах по всему миру, так как в России осталось не так много свободных крупных месторождений, а страны Южной Америки всегда были лояльны к России.

Российский «ЛУКойл» стал одним из претендентов, допущенных к участию в тендере по месторождениям на шельфе Мексики (Мексиканский залив). Речь идет о 14 блоках на побережье штатов Веракрус, Табаско и Кампече, которые планируется разрабатывать на условиях соглашения о разделе продукции.

Общие запасы оцениваются в 687 млн баррелей (около 94 млн тонн).

До 2013 года в Мексике действовал запрет на участие частных компаний в освоении углеводородных запасов, право на добычу нефти и газа имела лишь госкомпания Pemex. Однако затем была проведена энергетическая реформа, ставшая частью программы по поддержке экономики страны, которая с 80-х годов прошлого века росла крайне медленными темпами.

Читать далее на Газета.Ru

Новое "потерянное поколение"

Глобальный уровень безработицы среди молодежи, по данным только что обнародованного доклада международной организации труда «Трудоустройство в мире и социальный прогноз: тенденции 2015», увеличится до 13,1% в 2015 году, а затем останется неизменным до 2018 года. Заметим, что в 2013 году во всем мире насчитывалось около 202 млн безработных, из них около 74,5 млн – молодые люди в возрасте до 25 лет. Наибольший рост безработицы среди молодежи в 2015 году будет наблюдаться в Восточной Азии и на Ближнем Востоке, с ожидаемым дальнейшим ростом в течение следующих лет.

В 2015 году, по данным МОТ, ожидается, что число безработных увеличится на 3 млн человек и еще на 8 млн человек в последующие четыре года. С начала финансового кризиса число потерянных рабочих мест к настоящему времени составило 61 млн. Для решения проблем с безработицей к 2019 году должно быть создано дополнительно 280 млн рабочих мест, чтобы закрыть глобальный разрыв занятости, обусловленный кризисом.

В отличие от молодежи уровень занятости пожилых людей во время кризиса оставался стабильным практически во всех странах мира.

Мало того, по сравнению с предыдущими периодами экономических спадов, когда пожилые работники часто досрочно отправлялись на пенсию, работодатели предпочли в этот раз сохранить опытных работников.

К молодежи ООН относит категорию молодых людей от 15 до 24 лет, а в Российской Федерации – возрастную группу в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами РФ и субъектов Российской Федерации, – до 35 лет и даже старше. В 2014 году в России проживали 33,22 млн граждан в возрасте от 14 до 30 лет.

Увеличение безработицы среди молодежи – тенденция общая для всех регионов мира. И происходит это несмотря на повышение уровня образования в целом, тем самым разжигая недовольство в обществе.

«Такая беспрецедентная ситуация, – отмечают эксперты МОТ, – заставляет задуматься о риске появления «потерянного поколения»: другими словами, когорты невостребованных и потерявших надежду молодых людей, вынужденных вести маргинальное существование на рынке труда. Как показывают последние события в арабских странах и в странах Северной Африки, большая численность людей, вынужденных жить без работы, без надежды и в условиях слабых возможностей для занятости, является угрозой для социально-экономической стабильности».

Правительство все еще не признает реальность кризиса

Физический объем валового внутреннего продукта в первом квартале 2015 года сократился почти на 2% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Падение ВВП Минэкономразвития прогнозирует и в следующие три месяца. Однако чиновники, несмотря на это, уже готовы отменить кризис и «перейти к повестке развития».

ВВП России в первом квартале упал на 1,9% к аналогичному периоду прошлого года. Такие данные опубликовал в пятницу Росстат. Этот показатель, к слову, оказался чуть лучше, чем прогнозировало Минэкономразвития. В ведомстве ранее говорили о падении на 2,2% за первые три месяца 2015 года.

В правительстве между тем уже советуют забыть о кризисной риторике. Постоянное апеллирование к кризису неуместно, считает первый вице-премьер Игорь Шувалов, возглавляющий антикризисную комиссию правительства по экономическому развитию и интеграции.

«Худшие сценарии, которые были возможны и предполагались в октябре–ноябре, не реализовались. Такого кризисного состояния, в отношении которого мы отрабатывали мероприятия антикризисного плана, нет, – сказал он ТАСС. – Необходимо переходить к повестке развития».

Отметим, что в Минэкономразвития прогнозируют отрицательный показатель ВВП и во втором квартале, но уже с третьего квартала ожидают стабилизацию, а концу года – восстановление экономического роста. По итогам 2015 года падение ВВП должно составить 2,8% (этот прогноз был недавно улучшен с 3%), а в 2016 году министерство прогнозирует рост на 2,3%.